證券代碼：000961 證券簡(jiǎn)稱：中南建設(shè) 公告編號(hào)：2009-042
江蘇中南建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
關(guān)于簽訂土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議的公告
本公司及董事會(huì)全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
2009年8月18日，公司與海南省儋州市人民政府簽訂《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》：根據(jù)框架協(xié)議，本公司將對(duì)儋州濱海新區(qū)第二組團(tuán)約4500畝土地進(jìn)行成片開發(fā)。
一、風(fēng)險(xiǎn)提示
1、協(xié)議的重大風(fēng)險(xiǎn)及重大不確定性：公司與海南省儋州市人民政府簽訂《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》為意向性合同，本公司將按照《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號(hào))履行“招拍掛”程序，最終能否獲取成片土地開發(fā)權(quán)尚存在一定的不確定性，提請(qǐng)投資者注意風(fēng)險(xiǎn)。
2、整個(gè)區(qū)域成片開發(fā)總周期原則上至正式協(xié)議簽訂之日起不超過8年，最遲不超過10年，原則上4年完成整個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)周期較長(zhǎng)，存在一定土地市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)。
3、土地成片開發(fā)費(fèi)用包括征地、拆遷、安置費(fèi)、耕地補(bǔ)償費(fèi)、有償收回項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)用地費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、上繳稅費(fèi)及各項(xiàng)政府部門規(guī)定的專項(xiàng)開支和費(fèi)用等。海南省征地、拆遷、安置費(fèi)、耕地補(bǔ)償費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)約8.8萬元/畝，因儋州濱海新區(qū)城市規(guī)劃及土地規(guī)劃、道路管網(wǎng)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料尚未制訂完成，暫無法測(cè)算土地成片開發(fā)成本整體成本，提請(qǐng)投資者注意風(fēng)險(xiǎn)。
4、待土地成片開發(fā)完成后，儋州市人民政府將土地收儲(chǔ)并通過“招拍掛”進(jìn)行出讓，具體收儲(chǔ)時(shí)間和出讓時(shí)間尚不確定。
5、儋州市人民政府土地收儲(chǔ)后將按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一公開出讓，出讓價(jià)格暫未確定。
6、儋州市濱江新區(qū)城市規(guī)劃及土地利用規(guī)劃尚未制訂完成，成片土地開發(fā)工作需根據(jù)有權(quán)部門審批后的濱江新區(qū)城市規(guī)劃及土地利用規(guī)劃進(jìn)行。
7、本公司代墊成片土地開發(fā)成本需待土地出讓后才能得到收回，土地出讓時(shí)間暫未確定，存在代墊資金回收時(shí)間不確定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、協(xié)議雙方當(dāng)事人介紹
協(xié)議簽訂主體分別為海南省儋州市人民政府和江蘇中南建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。
1、海南省儋州市人民政府：海南省地級(jí)市人民政府。
2、江蘇中南建設(shè)集團(tuán)股份有限公司：即為本公司，法定代表人：陳錦石；注冊(cè)資本：77855.9484萬元人民幣；經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，(憑資質(zhì)證書承接業(yè)務(wù))土木建筑工程施工、物業(yè)管理，實(shí)業(yè)投資；注冊(cè)地：江蘇省海門市常樂鎮(zhèn)。
協(xié)議雙方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
三、協(xié)議主要內(nèi)容
1、合作區(qū)域：海南省儋州濱海新區(qū)第二組團(tuán)，區(qū)域四至范圍：東至排浦鎮(zhèn)張宅村、南至排浦鎮(zhèn)栗地村、西至排浦鎮(zhèn)黑石村、北至白馬井鎮(zhèn)低地村。土地用途為建設(shè)用地，合作區(qū)域的四至及面積最終以市規(guī)劃主管部門和土地主管部門最終的審批結(jié)果為準(zhǔn)。
2、海南省儋州市人民政府負(fù)責(zé)本合作范圍內(nèi)成片開發(fā)建設(shè)所需土地的征地、“農(nóng)轉(zhuǎn)用”、收儲(chǔ)及房地產(chǎn)建設(shè)用地手續(xù)的辦理并負(fù)責(zé)占地范圍內(nèi)的全部拆遷安置工作。
3、本公司負(fù)責(zé)按照區(qū)域城市規(guī)劃，按照本框架協(xié)議的約定投資建設(shè)該合作區(qū)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，使成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)的土地達(dá)到“七通一平”(道路、上水、下水、供電、供氣、通信、有線電視、場(chǎng)地平整等)的條件。
土地成片開發(fā)費(fèi)用包括征地、拆遷、安置費(fèi)、耕地補(bǔ)償費(fèi)、有償收回項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)用地費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、上繳稅費(fèi)及各項(xiàng)政府部門規(guī)定的專項(xiàng)開支和費(fèi)用等。以上成本除另有約定外均由本公司代墊，待土地收儲(chǔ)出讓后，從出讓金中扣回公司代墊的土地成片開發(fā)成本。
4、開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的全部土地，待成片土地開發(fā)完成后將按規(guī)定納入儋州市土地儲(chǔ)備，儋州市人民政府將按照“招拍掛”程序進(jìn)行出讓，土地成片開發(fā)收益(土地出讓收入扣除土地成片開發(fā)成本，成片開發(fā)成本由雙方共同審核確定)，儋州市人民政府與本公司各占開發(fā)收益的30%與70%。
5、本公司完成土地成片開發(fā)后，將按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章所規(guī)定的“招拍掛”程序參與該區(qū)域范圍內(nèi)土地后續(xù)開發(fā)工作。
6、開發(fā)周期：整個(gè)區(qū)域成片開發(fā)總周期原則上至正式協(xié)議簽訂之日起不超過8年，最遲不超過10年，原則上4年完成整個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、協(xié)議對(duì)本公司的影響
本公司與海南省儋州市人民政府簽訂上述相關(guān)協(xié)議，有利于本公司海南地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，增加公司土地儲(chǔ)備面積，因本項(xiàng)目尚處于意向籌劃階段，估計(jì)對(duì)本年度業(yè)績(jī)影響不大，對(duì)本公司未來經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將形成積極的影響。
五、進(jìn)展情況及后續(xù)安排
2009年8月18日，公司與海南省儋州市人民政府簽訂《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》。
下一步本公司將按照《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號(hào))和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)報(bào)批有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔2008〕99號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定，通過“招拍掛”程序合法獲取土地成片開發(fā)權(quán)，并簽訂正式開發(fā)協(xié)議。
六、其他事項(xiàng)
1、此次成片開發(fā)的土地存在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用問題，不涉及占用基本農(nóng)田的問題。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)由儋州市人民政府負(fù)責(zé)辦理，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)有權(quán)部門審批。
2、因企業(yè)在與政府的成片土地開發(fā)合作中墊付了土地開發(fā)的成本、費(fèi)用，為加快地方城市建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。根據(jù)雙方合作共贏的原則，海南省人民政府制訂《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號(hào))第七條：合理確定土地出讓收入分成比例、第八條規(guī)定：依法維護(hù)主開發(fā)商的合法權(quán)益。該文件明確了土地出讓收入上繳地方國庫后實(shí)際收益分配的辦法。而《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》中土地出讓收入全部上繳地方國庫，地方國庫負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，明確了土地出讓金需足額上繳，強(qiáng)調(diào)土地出讓金收支兩條線。以上兩個(gè)文件并不在土地出讓收入分配流向和分配對(duì)象問題上存在矛盾。
3、公司將嚴(yán)格按照《海南省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》(瓊府〔2006〕34號(hào))和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)報(bào)批有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔2008〕99號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定，通過“招拍掛”程序合法獲取土地成片開發(fā)權(quán)，并簽訂正式開發(fā)協(xié)議。
七、備查文件
《海南省儋州濱海新區(qū)土地成片開發(fā)合作框架協(xié)議》
公司將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
特此公告
江蘇中南建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
董事會(huì)
二○○九年八月二十一日