昆山市在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中取得了怎樣的階段性成果？如何進一步推動四個改革試點先導(dǎo)區(qū)加快推進綜合配套改革，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探索經(jīng)驗？昨天，市委副書記徐建明，副市長周玉龍前往昆山市重點調(diào)研當(dāng)?shù)厮膫€先導(dǎo)區(qū)的綜合配套改革試點情況。徐建明強調(diào)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不僅僅為解決“三農(nóng)問題”，更是為拓展經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展空間，只有不斷創(chuàng)新才能謀求更大突破。
昆山市工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟國際化“三化”發(fā)展均走在全省乃至全國的前列。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營，走在了全市前列。
為重點突破創(chuàng)新土地使用制度，昆山對農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，市、區(qū)(鎮(zhèn))兩級財政每年每畝補貼400元，預(yù)計今年補助金額超過8000萬元。目前，昆山流轉(zhuǎn)入股土地面積20.59萬畝，占現(xiàn)有耕地面積的81.8%。先后組建了123家土地股份合作社和13家農(nóng)民專業(yè)合作社。今年，昆山城鄉(xiāng)一體化的低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月410元，農(nóng)保每月繼續(xù)上浮50元，兩級財政共貼補2.5億元，確保到年底全面完成農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)。
花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、張浦鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)是試點先導(dǎo)區(qū)，目前，各鎮(zhèn)正結(jié)合各自實際制訂三年實施計劃。花橋通過“三置換”，即將開工建設(shè)兩大農(nóng)民集中居住區(qū)，8000多戶農(nóng)戶中將完成拆遷7000多戶。千燈鎮(zhèn)已完成半數(shù)農(nóng)戶的拆遷安居，近3萬畝農(nóng)田已流轉(zhuǎn)99.7%，農(nóng)民保底租金收入每畝每年600元。巴城鎮(zhèn)56%的農(nóng)戶已集中居住，8.2萬畝基本農(nóng)田為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大舞臺。張浦鎮(zhèn)注冊1億元，建立了市場化運作主體，定位于“城市的重要組團”編制規(guī)劃。
徐建明強調(diào)，昆山“三化”發(fā)展充分，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一次歷史機遇，要大膽創(chuàng)新謀求更大突破。要在制度上創(chuàng)新，探索生態(tài)補償、雙置換等辦法；在體制機制上創(chuàng)新，搭建平臺，實現(xiàn)市場化運作；同時要嘗試推進區(qū)鎮(zhèn)合一，打破地域和行政界限。
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