胡安東 (中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)副總編兼執(zhí)行主編)
經(jīng)濟(jì)適用房存廢問(wèn)題一直頗受爭(zhēng)議，但最近辯論那么激烈，絕非空穴來(lái)風(fēng)。而是今年下半年起，國(guó)家投資的4000億保障房正由過(guò)去掛在墻上的“計(jì)劃”變成了實(shí)物，開(kāi)始分批次地聳立在人們眼前。所以，如何實(shí)現(xiàn)它的公平分配，自然會(huì)引起公眾關(guān)注。這就像每年六月，大家都會(huì)把眼睛盯在高考公平上那樣。網(wǎng)友灼熱的心情當(dāng)可理解。
不過(guò)，天下沒(méi)有不散的爭(zhēng)論。關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的問(wèn)題，我這里，就寫(xiě)最后1600字。不講制度，不講道理，不講專業(yè)知識(shí)，就講講我們身邊最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)纱蟋F(xiàn)實(shí)吧!
富人住的“經(jīng)濟(jì)適用房”
第一類
就是我們所說(shuō)的被異化了的大 戶型、好面相的經(jīng)濟(jì)適用房。實(shí)際上，在它出生之前，就已經(jīng)從規(guī)劃、土地、設(shè)計(jì)、建筑、資源分配上，領(lǐng)到了它的“特權(quán)準(zhǔn)生證”。這就像高考違規(guī)加分一樣，早被那些權(quán)力部門(mén)和利害關(guān)系部門(mén)盯上啦。我也算個(gè)業(yè)內(nèi)人士，就經(jīng)常在飯桌上聽(tīng)說(shuō)：哪塊哪塊的土地，最近要開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房了，那些七大姑、八大姨們，趕快想“辦法”去申請(qǐng)吧。怎么申請(qǐng)?就難免出現(xiàn)了像武漢那樣的“六連號(hào)”事件。我都不明白，為什么有那么多人在網(wǎng)上喧囂經(jīng)濟(jì)適用房公平呢?我看只有兩種情況：一種是你本人就是利害部門(mén)的親戚朋友;一種就是參與倒號(hào)的中介機(jī)構(gòu)或“房販子”。我想，大部分中低收入人群是買(mǎi)不到這種大戶型、好面相的經(jīng)濟(jì)適用房的。
第二類
就是那些國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有大企業(yè)囤積自己“小金庫(kù)”(或公積金)蓋起得經(jīng)濟(jì)適用房。戶型讓美國(guó)人都羨慕。什么都是公家替你 裝修好了，連個(gè)鍋碗瓢盆你都別操心。就像前幾天一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站，一不小心披露了一個(gè)秘密，一間廁所花了上百萬(wàn)。而且這些“團(tuán)購(gòu)”產(chǎn)品，人家早就覬覦好了規(guī)劃、地段和溢價(jià)，自然是給自己日后的“售”或“租”準(zhǔn)備了一條“好退路”。這類比商品房還高級(jí)的“經(jīng)濟(jì)適用房”，想必靠網(wǎng)友們?cè)诰W(wǎng)上罵一罵，也是分不到手的。
窮人住的“經(jīng)濟(jì)適用房”
第一類
城鄉(xiāng)結(jié)合部，早晨像座“擠城”，晚上像座“死城”。如果你想進(jìn)城上班，早晨不把鬧鐘定到6點(diǎn)，我估計(jì)你就別想拿這個(gè)月工資啦，還有就是等你半夜有個(gè)病痛，你是死活在五公里方圓找不到醫(yī)院。等你有了孩子，又要為找幼兒園、小學(xué)發(fā)愁。我怎么沒(méi)看到各個(gè)城市的cbd蓋經(jīng)濟(jì)適用房啊?那些住在天通苑的經(jīng)濟(jì)適用房老戶，難道就忘了，你們當(dāng)年是怎么在網(wǎng)上發(fā)貼，要求政府開(kāi)通公交，要求教育、衛(wèi)生部門(mén)在這里蓋醫(yī)院和學(xué)校的?
第二類
結(jié)構(gòu)老化，戶型面積小，公攤不滿意，沒(méi)多少設(shè)計(jì)含量，更談不上與商品房相等的居住舒適度，加上定制推出、批量生產(chǎn)、頗有點(diǎn)講“政績(jī)”的趕工期，為今后的質(zhì)量問(wèn)題埋下了隱患。這樣的經(jīng)適房，等你通過(guò)創(chuàng)富有買(mǎi)房實(shí)力后，你是賣(mài)呢?還是租呢?還是把那些復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系搞清楚。現(xiàn)在那些支持經(jīng)適房的人，別給我振臂一呼，就把這些“善后”故意給我忘了。除非你這個(gè)人，不愿意通過(guò)自己的努力去改善和升級(jí)居住環(huán)境。
那么，怎么辦?如何給那些需要經(jīng)濟(jì)適用房的人群(包括夾心層)找房子。最好的辦法：
就是把蓋經(jīng)濟(jì)適用房的錢(qián)，勻出一大部分來(lái)蓋廉租房。現(xiàn)在，地方政府不愿意多蓋廉租房，自然有他們自己在土地轉(zhuǎn)讓、利益分配上的“小九九”。這個(gè)大家也心照不宣。
當(dāng)然，蓋廉租房必須有個(gè)大原則和大前提，就是改變現(xiàn)有的《廉租房建設(shè)分配條例》，改變現(xiàn)有廉租房面積小、戶型差的短板，讓房型結(jié)構(gòu)變得更豐富、樣式更多元、分配方式更合理。特別是不能以戶籍來(lái)決定分配人群。只要在這座城市納稅都應(yīng)該享受到比較高配置的廉租房。
比如：政府應(yīng)在交通條件好，教育、文化、醫(yī)療便捷的區(qū)域，選蓋一批戶型跟得上潮流，大批量使用節(jié)能材料，適宜于住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的廉租房，且要按照不同年齡、不同人群、不同層次的原則。既可以是公寓型的，也可以是方便青年創(chuàng)業(yè)型的，更可以是老年福利公寓式的。而不是進(jìn)入一個(gè)“廉租房”就是“質(zhì)次房”，就是“貧民窟”的誤區(qū)。
我的主張是，廉租房不能搞“一刀切”，應(yīng)該蓋得比經(jīng)濟(jì)適用房還要好，還要有梯次。這樣，在買(mǎi)房人沒(méi)條件擁有產(chǎn)權(quán)之前，也能靠政府的補(bǔ)貼住上體面的房子。
至于，網(wǎng)友們提出的因嗝廢食問(wèn)題，不是沒(méi)道理。但從眼下經(jīng)適房的分配制度漏洞來(lái)看，我們還花不起那種高監(jiān)管的成本。除非央行個(gè)人誠(chéng)信制度已經(jīng)全面完善并推行。否則，地球人都知道，在中國(guó)辦事，管理環(huán)節(jié)越多，腐敗鏈條就越長(zhǎng)。
希望我們的同胞們，都能住上自己心想“居”成的房子。雖然，這只是有點(diǎn)烏托邦的空想。