主城兩大區(qū)域?qū)⒆髦卮笳{(diào)整；鳳凰港、百水橋、石佛寺將分別成為東山、仙林、江北3個(gè)南京副城的開發(fā)核心區(qū)……昨天，南京市近20年來(lái)最為重要的規(guī)劃——《南京市城市總體規(guī)劃(2007-2030)》草案，在市規(guī)劃建設(shè)展覽館面向公眾意見征詢。
經(jīng)進(jìn)一步完善后，下個(gè)月，草案將上報(bào)南京市人大常委會(huì)審查，審查通過后，將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
3座副城核心區(qū)“另起爐灶”
新的南京總體規(guī)劃草案中，東山仙林江北這三個(gè)南京的城市副中心區(qū)的核心區(qū)都將“另起爐灶”。江寧東山新市區(qū)的規(guī)劃城市中心是在目前的鳳凰港一帶；仙林新市區(qū)目前集中主要精力在發(fā)展大學(xué)城片區(qū)，但預(yù)留的城市中心則是百水橋一帶；江北新城(新城博客,新城新聞,新城說(shuō)吧)的城市中心不是在珠江鎮(zhèn)，而是在目前的石佛寺一帶。
值得一提的是，石佛寺一帶有13平方公里的待開發(fā)土地目前處于控制中，近期可能會(huì)啟動(dòng)一些商業(yè)和行政等功能設(shè)施的建設(shè)。這將是將來(lái)南京一個(gè)很有特色的城市中心，打造這一新的副城中心，將使得南京成為真正意義上的濱江城市。
江北新城獨(dú)立性很強(qiáng)
參與編制總規(guī)的南京市工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院蔣伶教授認(rèn)為，目前南京的三個(gè)新市區(qū)功能還比較單一，江寧地區(qū)主要是靠大面積的住宅開發(fā)，服務(wù)功能還存在嚴(yán)重不足；仙林地區(qū)則主要就是一個(gè)大學(xué)城；而江北則受到交通條件的嚴(yán)重制約，目前嚴(yán)重依賴主城。
蔣教授表示，在新一輪的規(guī)劃中，這三個(gè)新市區(qū)被升格為南京的三個(gè)城市副中心，最關(guān)鍵的是要完善其城市功能，解決其內(nèi)部以及周邊地區(qū)的生活配套，在服務(wù)自身的同時(shí)輻射周邊地區(qū)。
“總規(guī)中，江北新城這個(gè)副中心要求獨(dú)立性要強(qiáng)，和主城的關(guān)系有點(diǎn)像揚(yáng)州和鎮(zhèn)江的關(guān)系。”蔣伶打了一個(gè)比方說(shuō)，如果不完善好生活配套設(shè)施、把江北的居民“截流”在江北的話，過江通道的壓力就會(huì)越來(lái)越大，而主城也會(huì)受到很大壓力。
主城兩大區(qū)域重大調(diào)整
南京主城在新一輪規(guī)劃編制后，將發(fā)生哪些大的變化？蔣伶介紹說(shuō)，主城有兩個(gè)區(qū)域?qū)⒚媾R著重大的調(diào)整：大校機(jī)場(chǎng)搬遷、南京南站地區(qū)開發(fā)多出來(lái)的20多平方公里的開發(fā)區(qū)域?qū)⒈患{入主城。京滬鐵路以北地區(qū)是南京主城建設(shè)的另一大焦點(diǎn)，該一地區(qū)原來(lái)是南京重要工業(yè)安排區(qū)，而隨著相當(dāng)一部分的企業(yè)外遷，這里的土地也面臨著重新開發(fā)。“火車西站搬遷，幕府山礦場(chǎng)關(guān)停，濱江多處碼頭搬遷，鐵路以北地區(qū)將是南京主城一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”
此外，規(guī)劃編制專家介紹，備受關(guān)注的江心洲智慧島在南京市新版的城市總規(guī)草案中，是被定位為一個(gè)新市鎮(zhèn)的規(guī)模，其特色是“科技”和“綠色”，在用地上，除了大面積進(jìn)行開發(fā)建設(shè)外，還將保留一部分的農(nóng)業(yè)用地。
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避免垃圾圍城，新規(guī)劃有法子
全市生活垃圾平均每天在以0.9萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)，轎子山、水閣、天井洼等三處現(xiàn)有垃圾處置場(chǎng)即將達(dá)到服務(wù)期限，并進(jìn)行封場(chǎng)。如何對(duì)垃圾進(jìn)行資源化處理，避免南京垃圾“圍城”？
草案稱，南京市近期將發(fā)展垃圾焚燒處理，中遠(yuǎn)期發(fā)展垃圾綜合處置，減少原生垃圾直接填埋量。規(guī)劃建設(shè)江北環(huán)境園、橋林環(huán)境園、南京靜脈產(chǎn)業(yè)園、溧水環(huán)境園等4處垃圾焚燒廠，以及六合垃圾綜合處置場(chǎng)、江南垃圾填埋場(chǎng)、新集垃圾填埋場(chǎng)、溧水垃圾填埋場(chǎng)、高淳垃圾填埋場(chǎng)。