最近，蘇州市住房置業(yè)擔(dān)保有限公司、常熟董浜鎮(zhèn)政府、常熟農(nóng)商行簽訂三方合作協(xié)議，由常熟農(nóng)商行向董浜鎮(zhèn)180多戶預(yù)拆遷農(nóng)戶發(fā)放3000萬元建房專項(xiàng)貸款，由住房置業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，由董浜鎮(zhèn)政府提供還款來源、支付利息和擔(dān)保費(fèi)，解決了困擾鎮(zhèn)政府和農(nóng)戶的拆遷資金問題，為籌措城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金作了有益的嘗試。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，常熟提出將各個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民居住區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，按照現(xiàn)代社區(qū)、集中居住的模式建造農(nóng)村居民社區(qū)。按照常熟市的安排，董浜鎮(zhèn)農(nóng)戶拆遷及改建工作量很大，短期內(nèi)鎮(zhèn)財(cái)政根本無力承擔(dān)。按照常熟市預(yù)拆遷政策規(guī)定，拆遷補(bǔ)償款三年后分期支付，拆遷勢必拖上三年。受國家法規(guī)的限制，農(nóng)村集體土地使用權(quán)無法辦理抵押，農(nóng)戶無法向銀行直接申請建房貸款。
而引入擔(dān)保公司后，這一難題迎刃而解：在擔(dān)保公司的擔(dān)保下，預(yù)拆遷農(nóng)戶向常熟市農(nóng)商行申請個(gè)人建房貸款，利率優(yōu)惠，期限長達(dá)10年，而其他類型的貸款利率一般都在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮，期限一般為3年。拿到貸款后，預(yù)拆遷農(nóng)戶建新房，騰舊房，拆遷進(jìn)度因此加快；董浜鎮(zhèn)政府按月向預(yù)拆遷農(nóng)戶支付拆遷補(bǔ)償款作為月度還貸來源，每月支付三四十萬元，鎮(zhèn)政府資金壓力減輕了，“同樣一筆錢，可以辦10倍以上的事”，可加大拆遷力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；住房置業(yè)擔(dān)保公司以較低的擔(dān)保費(fèi)率為建房貸款提供全程擔(dān)保，服務(wù)對象由城市居民發(fā)展到農(nóng)民；對于銀行來說，增加了個(gè)人貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。農(nóng)戶、鎮(zhèn)政府、銀行及擔(dān)保公司四方共贏。
記者了解到，目前我市農(nóng)村居民點(diǎn)有20914個(gè)，如按規(guī)劃縮小到2517個(gè)，可增加建設(shè)用地46萬畝。而“擔(dān)保公司+鎮(zhèn)政府+銀行”三方合作模式，為鎮(zhèn)政府籌措拆遷資金、農(nóng)戶貸款建房提供了新的思路。
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