????? 盛夏八月，小產(chǎn)權(quán)房將迎來(lái)生死定奪的關(guān)鍵時(shí)刻。在此之前，一份由國(guó)土資源部成文的小產(chǎn)權(quán)房調(diào)查報(bào)告已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。2008年8月，國(guó)務(wù)院將根據(jù)這份報(bào)告，對(duì)大有“星火燎原”之勢(shì)的小產(chǎn)權(quán)房做出最后處置。
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????? 新老劃斷求平衡
????? 一位接近國(guó)土資源部的消息人士告訴記者，在提交國(guó)務(wù)院的報(bào)告中，國(guó)土資源部提出了處置小產(chǎn)權(quán)房的相應(yīng)“原則建議”，其中之一便是新老劃斷——對(duì)于在建、新建小產(chǎn)權(quán)房，一律嚴(yán)格查處、整頓；而對(duì)于已經(jīng)形成規(guī)模性入住的小產(chǎn)權(quán)房，則要妥善予以處理?！斑@其中有一個(gè)基本條件，就是符合土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，但在土地屬性仍為非國(guó)有建設(shè)用地上形成規(guī)模入住的小產(chǎn)權(quán)房，要妥善處理?！彼忉尩?。
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????? 目前，在很多規(guī)劃中已經(jīng)列入城市區(qū)劃的范圍內(nèi)，仍然存在著大量未履行轉(zhuǎn)用手續(xù)而繼續(xù)保持著非城鎮(zhèn)建設(shè)用地屬性的土地，而在這一類(lèi)土地上，即有大量小產(chǎn)權(quán)房存在。消息人士透露，對(duì)于這部分小產(chǎn)權(quán)房，很可能采取補(bǔ)繳部分土地出讓金的形式，使其獲得合法身份。“對(duì)于那些新建的小產(chǎn)權(quán)房,一定會(huì)堅(jiān)決處理?！眹?guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)張新寶強(qiáng)調(diào)。
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????? 針對(duì)重點(diǎn)城市解決
????? 對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房，無(wú)論是國(guó)土資源部還是國(guó)務(wù)院，態(tài)度向來(lái)強(qiáng)硬。但這一次，促使國(guó)土資源部尋求小產(chǎn)權(quán)房處置方式的，是全國(guó)大量小產(chǎn)權(quán)房“既成事實(shí)”的現(xiàn)狀，上述接近國(guó)土資源部的人士透露，小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)占到中國(guó)村鎮(zhèn)住房總量的20%。
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????? “這次調(diào)查工作的主要方式是抽樣，不是普查。”日前，針對(duì)已經(jīng)呈送國(guó)務(wù)院審閱的有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)查報(bào)告，國(guó)土資源部的一位官員向記者解釋。
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????? 記者了解到，這份調(diào)查報(bào)告中，在提出解決方案的建議之前，首先對(duì)全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀進(jìn)行了陳述，并指出了相對(duì)問(wèn)題比較集中的幾個(gè)城市，以利于此后具有針對(duì)性地安排處置方式。
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????? 接近國(guó)土資源部的消息人士告訴記者，報(bào)告中“點(diǎn)明”小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題比較集中的城市包括北京、天津、濟(jì)南、鄭州等。其中的規(guī)律是城市規(guī)模越大、城區(qū)擴(kuò)張速度越快，小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題也就越突出。上述人士表示，對(duì)于這幾個(gè)城市小產(chǎn)權(quán)房的保有總量“已經(jīng)到了非處理不可的程度”了。
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????? 仍是商業(yè)開(kāi)發(fā)禁區(qū)
????? “無(wú)論最終國(guó)務(wù)院批復(fù)的處理意見(jiàn)是怎樣的，開(kāi)發(fā)商肯定都不能介入小產(chǎn)權(quán)房的處置，更不可能以后介入進(jìn)行開(kāi)發(fā)?！睆埿聦毭鞔_表態(tài)。
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????? “決策層比較傾向的意見(jiàn)是，把現(xiàn)在已經(jīng)形成的問(wèn)題處理妥當(dāng)就視為結(jié)束，未來(lái)也不可能在政策上給小產(chǎn)權(quán)房新的空間，基本原則就是歷史遺留問(wèn)題處置后，嚴(yán)格執(zhí)行既有的土地管理政策與制度。”消息人士稱。
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