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自然資源部:運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地
2024/11/12 17:04:45    http://m.18kuo.com

 為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,支持盤活存量閑置土地,進一步推動《關于實施妥善處置閑置存量土地若干政策措施的通知》(自然資發(fā)〔2024〕104號)落地見效,積極運用地方政府專項債券資金加大收回收購存量閑置土地力度,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,自然資源部發(fā)布關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知。

 
其中提到,土地儲備機構委托經(jīng)備案的土地估價機構,對擬收回收購地塊開展土地市場價格評估,相較企業(yè)土地成本,就低確定收地基礎價格。市、縣處置存量閑置土地協(xié)調(diào)推進機制或土地出讓協(xié)調(diào)決策機構根據(jù)市場形勢、合同履約情況等,集體決策確定基礎價格下調(diào)幅度,經(jīng)與土地使用權人協(xié)商一致并經(jīng)公示無異議后,報市、縣人民政府批準確認。在約定期限內(nèi)未完成收回收購的,應當按照上述程序重新確定價格。收回收購的土地原則上當年不再供應用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的,應當嚴控規(guī)模,優(yōu)化條件實施供應,在落實“五類調(diào)控”的同時,供應面積不得超過當年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%。具體內(nèi)容如下:
 
一、運用專項債券資金收回收購存量閑置土地,是減少市場存量土地規(guī)模、改善土地供求關系、增強地方政府和企業(yè)資金流動性、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關鍵舉措。各地要提高政治站位,主動擔當作為,積極做好地塊篩選和項目儲備,推動專項債券資金加快落地,切實做到規(guī)范操作、有章可循、從嚴管理、精準高效。
 
二、使用專項債券資金用于收回收購土地,應由納入名錄管理的土地儲備機構具體實施。專項債券對應的土地儲備項目中的儲備地塊,必須在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有儲備地塊標識碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲備機構,應于2024年12月底前在系統(tǒng)“土地儲備機構”模塊中填報單位信息及證明材料,部將按程序及時審核并動態(tài)更新名錄。
 
三、優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應未動工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地,進入司法或破產(chǎn)拍賣、變賣程序的土地,因低效用地再開發(fā)或基礎設施建設等需要收回的土地,以及已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設的部分,也可以納入收回收購范圍。
 
四、市、縣自然資源主管部門要依托土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的處置存量閑置土地清單摸清底數(shù),根據(jù)需要向社會發(fā)布收回收購土地征集公告,綜合考慮企業(yè)意愿、市場需求、地塊條件等因素,確定擬收回收購意向地塊和時序安排,分批納入土地儲備計劃,優(yōu)先申報使用專項債券。處置存量閑置土地清單是安排專項債券的基礎,應當根據(jù)收回收購土地的情況動態(tài)更新。
 
五、土地儲備機構委托經(jīng)備案的土地估價機構,對擬收回收購地塊開展土地市場價格評估,相較企業(yè)土地成本,就低確定收地基礎價格。市、縣處置存量閑置土地協(xié)調(diào)推進機制或土地出讓協(xié)調(diào)決策機構根據(jù)市場形勢、合同履約情況等,集體決策確定基礎價格下調(diào)幅度,經(jīng)與土地使用權人協(xié)商一致并經(jīng)公示無異議后,報市、縣人民政府批準確認。在約定期限內(nèi)未完成收回收購的,應當按照上述程序重新確定價格。
 
六、收回收購的土地原則上當年不再供應用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的,應當嚴控規(guī)模,優(yōu)化條件實施供應,在落實“五類調(diào)控”的同時,供應面積不得超過當年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%。收回收購土地用于民生領域和實體經(jīng)濟項目的,不受上述限制。
 
運用政府專項債券資金收回收購存量閑置土地涉及部門多、利益協(xié)調(diào)難度大,各級自然資源主管部門要加強與發(fā)展改革、財政、司法、稅務等相關部門溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。要嚴守土地政策紅線底線,妥善處理好土地債權債務關系,保障土地使用權人和抵押權人合法權益,防范廉政風險和道德風險。專項債券額度、使用、管理等有關要求,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
 
來源:央視網(wǎng)
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