蘇州市吳江區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃(2020版)》批后公示
《吳江區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2020版）》于2020年12月31日獲蘇州市政府正式批復(fù)；吳江區(qū)各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2020版）于2021年1月25日獲吳江區(qū)政府正式批復(fù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)予以批后公布。
蘇州市吳江區(qū)自然資源和規(guī)劃局
2021年2月5日
《蘇州市吳江區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃(2020版)》概要
一、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍為吳江區(qū)行政轄區(qū),面積1176.72平方公里（不含部分太湖水域面積）,含七個鎮(zhèn)(黎里鎮(zhèn)、盛澤鎮(zhèn)、同里鎮(zhèn)、平望鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn))、四個街道（東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)的松陵街道、橫扇街道、八坼街道以及吳江開發(fā)區(qū)江陵街道）。
二、空間分區(qū)
本次規(guī)劃根據(jù)吳江全域地形地貌特征、資源環(huán)境稟賦和現(xiàn)狀鄉(xiāng)村條件，突出強(qiáng)調(diào)分區(qū)引導(dǎo)和錯位發(fā)展，形成“一帶、兩軸、三區(qū)、多中心”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。
其中，“一帶”為江南水鄉(xiāng)帶；“兩軸”為京杭大運(yùn)河文化軸、太浦河生態(tài)文化軸；“三片區(qū)”為城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)、生態(tài)田園發(fā)展區(qū)、水鄉(xiāng)旅游發(fā)展區(qū)；“多中心”指圍繞重要特色田園片區(qū)形成的長漾特色田園鄉(xiāng)村帶、同里農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)、元蕩美麗鄉(xiāng)村群、八坼運(yùn)河鄉(xiāng)村風(fēng)情片區(qū)、浦江源太湖蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園、桃源水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)、古韻絲路盛澤黃家溪等重要區(qū)域。
三、村莊分類
1、村莊分類原則
按照相關(guān)要求，將現(xiàn)狀村莊分為“集聚提升類村莊”“特色保護(hù)類村莊”“城郊融合類村莊”“搬遷撤并類村莊”和“其它一般村莊”5 類。其中，“集聚提升類村莊”“特色保護(hù)類村莊”和“城郊融合類村莊”都屬于規(guī)劃發(fā)展村莊。
（1）集聚提升類村莊
是指現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村、重點(diǎn)村和其它仍將存續(xù)的規(guī)劃發(fā)展村莊，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地以外新建的農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)村莊，納入“集聚提升類村莊”。
（2）特色保護(hù)類村莊
是指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，是彰顯和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體 。
（3）城郊融合類村莊
是指城市近郊區(qū)及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍之外的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件 。
（4）搬遷撤并類村莊
是指因避災(zāi)避險、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、重大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等需要搬遷撤并的村莊，以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊。
（5）其它一般村莊
是指目前看不準(zhǔn)、暫時無法分類的村莊。
2、村莊分類方案
到2035年，規(guī)劃發(fā)展村莊327個，其中集聚提升類村莊157個，特色保護(hù)類村莊141個，城郊融合類村莊29 個。搬遷撤并類村莊1045個，其它一般村莊582個。
注：不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)村莊。
到2025年，規(guī)劃發(fā)展村莊327個，其中集聚提升類村莊157個，特色保護(hù)類村莊141個，城郊融合類村莊29個。搬遷撤并類村莊365個，其它一般村莊1262個。
注：不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)村莊。
四、村莊規(guī)劃引導(dǎo)
1、村莊設(shè)施配套引導(dǎo)
規(guī)劃新增的公共服務(wù)設(shè)施，原則上應(yīng)配置在規(guī)劃發(fā)展村莊內(nèi)。
（1）集聚提升類村莊：按照一定服務(wù)半徑，配置輻射一定范圍鄉(xiāng)村地區(qū)的、規(guī)模適度的各類公共服務(wù)設(shè)施。
（2）特色保護(hù)類村莊：結(jié)合村莊特色產(chǎn)業(yè)，增加旅游配套服務(wù)設(shè)施及農(nóng)家樂民宿等休閑服務(wù)設(shè)施。
（3）城郊融合類村莊：加快村莊與城市公共服務(wù)設(shè)施的共建共享。
（4）搬遷撤并類村莊：嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建公共服務(wù)設(shè)施。
（5）其他一般村莊：原則上不宜新增公共服務(wù)設(shè)施，滿足村民基本生活需求即可。
在保障基本公共服務(wù)均等化的前提下，實(shí)現(xiàn)設(shè)施集約布局，引導(dǎo)有限的公共財(cái)政投入發(fā)揮最大的效應(yīng)。根據(jù)規(guī)劃服務(wù)人口規(guī)模的不同，公共服務(wù)設(shè)施按照“綜合配置設(shè)施-基本配套設(shè)施”兩級進(jìn)行規(guī)劃配置。
2、村莊特色塑造引導(dǎo)
根據(jù)現(xiàn)狀資源和特色將141個規(guī)劃特色保護(hù)類村莊進(jìn)行分類，具體包括自然風(fēng)光型41個，產(chǎn)業(yè)特色型93個，文化特色型5個，建筑特色型2個。
在基本型公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊特色情況和發(fā)展需求，適當(dāng)增加特色設(shè)施，以塑造和彰顯鄉(xiāng)村特色。不同類型特色保護(hù)類村莊提出不同的發(fā)展建設(shè)側(cè)重點(diǎn)。
3、村莊空間建設(shè)引導(dǎo)
總體上，延續(xù)現(xiàn)狀村莊空間肌理；本著節(jié)約利用土地、保護(hù)耕地的原則，合理調(diào)整和整合村莊空間布局；全面優(yōu)化村莊公共空間。規(guī)劃的五類村莊按照各自特點(diǎn)進(jìn)行空間建設(shè)的分類引導(dǎo)。
4、村莊風(fēng)貌控制引導(dǎo)
整體上，保證村莊風(fēng)貌與現(xiàn)狀周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。村莊建筑應(yīng)保留江南民居粉墻黛瓦的建筑色彩特征；多利用本土的材料和工藝進(jìn)行建筑的修繕、建造；通過將建筑特征印象化處理，體現(xiàn)村莊個體特色，強(qiáng)化人們對于村莊特色的認(rèn)知。各類村莊應(yīng)按照各自特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)貌管控。
來源：吳江發(fā)布