阮青：
同城效應(yīng)蘇州上海發(fā)揮最好
（上海市發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)）
總體上看，2018年長(zhǎng)三角一體化在多領(lǐng)域、多層次縱深推進(jìn)，取得了突破性的進(jìn)展，上海和蘇州的互動(dòng)明顯增加。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，長(zhǎng)三角一體化通過(guò)自下而上的努力上升為國(guó)家戰(zhàn)略，既是黨中央和國(guó)家的重視，也是長(zhǎng)三角三省一市共同努力的結(jié)果。第二，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室由三省一市合作成立，是合作機(jī)制的一小步、一體化工作的一大步。第三，“三年行動(dòng)計(jì)劃”由三省一市合作編制完成，是未來(lái)三省一市推進(jìn)一體化行動(dòng)綱領(lǐng)。第四，組織長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要批示精神，以“聚焦高質(zhì)量，聚力一體化”為主題，對(duì)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)行再謀劃、再深化。第五，重點(diǎn)合作專(zhuān)題有建樹(shù)。交通領(lǐng)域，梳理了打通斷頭路計(jì)劃并切實(shí)推進(jìn)；通信設(shè)施方面，5g在長(zhǎng)三角先試先用先布局，爭(zhēng)取在新一代信息技術(shù)設(shè)施布局、應(yīng)用、研發(fā)方面走在前列；構(gòu)建信用長(zhǎng)三角，建立跨區(qū)域聯(lián)合懲戒機(jī)制；民生領(lǐng)域，在14家試點(diǎn)醫(yī)院、針對(duì)4類(lèi)人群?jiǎn)?dòng)異地醫(yī)保結(jié)算工作；出行便利化，杭州、寧波、上海等地每天有200萬(wàn)人次異地掃碼乘車(chē)。
長(zhǎng)三角一體化已經(jīng)形成向縱深推進(jìn)的態(tài)勢(shì)和格局，一體化合作辦公室成為一體化合作的平臺(tái)和載體，下一步要全力配合國(guó)家編制長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，探索建設(shè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)，打造具有強(qiáng)勁活力的增長(zhǎng)極。同時(shí)，還要積極策劃推動(dòng)一系列標(biāo)志性大事，如爭(zhēng)取國(guó)家支持三省一市率先取消省界高速公路收費(fèi)站，推進(jìn)5g先試先用，啟動(dòng)太湖流域新一輪整治等；配合開(kāi)好2019年三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，爭(zhēng)取開(kāi)出新成效、新特點(diǎn)。蘇州是上海大都市圈的一個(gè)部分，蘇州和上海不僅是毗鄰地區(qū)，也是同城效應(yīng)發(fā)揮充分的區(qū)域，兩地在一體化合作上走向縱深。首先要開(kāi)放用好已有服務(wù)平臺(tái)，共同為三省一市服務(wù)，比如蘇州工業(yè)園區(qū)為長(zhǎng)三角企業(yè)打造“一帶一路”投資平臺(tái)；還要加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)題對(duì)接與合作，比如在科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面上海和蘇州有很大的合作成效和潛力，除了要繼續(xù)放大創(chuàng)新券通兌效應(yīng)外，還應(yīng)圍繞培育新增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行深入合作。在金融市場(chǎng)服務(wù)上，要發(fā)揮好上海證券市場(chǎng)為長(zhǎng)三角、為全國(guó)籌融資服務(wù)的功能，把資本市場(chǎng)服務(wù)基地建設(shè)好。在民生領(lǐng)域，要針對(duì)長(zhǎng)三角人群流動(dòng)特點(diǎn)，立足公共服務(wù)便利化，擴(kuò)大交通卡、醫(yī)保卡跨區(qū)域使用等，增強(qiáng)人民群眾獲得感。
陸峰:
g60高速構(gòu)建產(chǎn)城融合科創(chuàng)走廊
（g60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任）
2016年，上海松江區(qū)提出沿g60高速公路構(gòu)建產(chǎn)城融合的科創(chuàng)走廊。目前，科創(chuàng)走廊包括上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個(gè)城市，建設(shè)已取得了一定成效，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的工作機(jī)制初步確立、區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃布局初步形成、區(qū)域要素自由流動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境初步營(yíng)造、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展趨勢(shì)初步顯現(xiàn)。下一步，我們將更快推動(dòng)g60科創(chuàng)走廊建設(shè)。
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，聚焦規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈布局一體化。爭(zhēng)取將g60科創(chuàng)走廊列入《長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略協(xié)同，推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、資源配置一體化。探索符合g60科創(chuàng)走廊發(fā)展需要的土地指標(biāo)跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)節(jié)模式。爭(zhēng)取在g60科創(chuàng)走廊推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收優(yōu)惠政策。三是堅(jiān)持質(zhì)量第一，聚焦專(zhuān)題合作，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展一體化。爭(zhēng)取從g60科創(chuàng)走廊財(cái)稅收入中央分成中提取一定比例支持跨區(qū)域合作。建立九城市產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目財(cái)稅收益分享機(jī)制支持跨區(qū)域重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)。四是堅(jiān)持先行先試，聚焦市場(chǎng)統(tǒng)一，推動(dòng)科創(chuàng)要素符合市場(chǎng)配置自由流動(dòng)一體化。繼續(xù)在g60科創(chuàng)走廊深化“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐功能落地。針對(duì)g60科創(chuàng)走廊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)遷移、總分機(jī)構(gòu)等相關(guān)方面出臺(tái)便利化舉措。建立統(tǒng)一的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)和共享服務(wù)體系。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，聚焦機(jī)制完善，推動(dòng)在長(zhǎng)三角區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)制度供給一體化。爭(zhēng)取將自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制到g60科創(chuàng)走廊綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)。成立產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)中心，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)服務(wù)g60科創(chuàng)走廊開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建議蘇州在以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是進(jìn)一步接軌融入上海發(fā)展。積極支持和融入g60科創(chuàng)走廊建設(shè)，找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角一體化交通樞紐中心、創(chuàng)新資源梯度轉(zhuǎn)移中心、高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中心。二是進(jìn)一步提升開(kāi)放創(chuàng)新水平。蘇州工業(yè)園區(qū)與g60科創(chuàng)走廊九城市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)可聯(lián)合爭(zhēng)取申請(qǐng)建設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)和復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策，吳江、昆山、太倉(cāng)等毗鄰上海地區(qū)可設(shè)立上海進(jìn)口博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)和展示物流基地。三是進(jìn)一步推進(jìn)要素對(duì)接。在g60科創(chuàng)走廊九城市加大產(chǎn)業(yè)布局和合作分工力度，加快復(fù)制推廣“三大法寶”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助推進(jìn)g60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)中心（資本市場(chǎng)服務(wù)中心）建設(shè)。四是進(jìn)一步扛起擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任。憑借蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，積極參與支持g60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟建設(shè)。
何勇:
科創(chuàng)板為長(zhǎng)三角一體化提供新路徑
（上海證券交易所資本市場(chǎng)研究所高級(jí)經(jīng)理）
科創(chuàng)板作為上海三項(xiàng)新的重大任務(wù)之一，為蘇州對(duì)接融入長(zhǎng)三角提供了新的路徑。去年，蘇州市政府與上海證券交易所簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。下一步，建議圍繞科創(chuàng)板的配套措施做更加深入的交流討論，形成更加務(wù)實(shí)可行的改革方案和工作機(jī)制。
具體建議：一是積極支持本地企業(yè)在科創(chuàng)板上市?？苿?chuàng)板的設(shè)計(jì)已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。一些省市正在與上交所對(duì)接，把相關(guān)企業(yè)信息匯總給交易所。蘇州在這方面工作還可以做得更扎實(shí)、更細(xì)致、更深入，對(duì)企業(yè)做一次全面摸底，針對(duì)企業(yè)上市的需求和可能遇到的困難，及時(shí)提供相應(yīng)的支持。二是有序推動(dòng)本市中長(zhǎng)期資金入市。科創(chuàng)板的核心是市場(chǎng)化，市場(chǎng)化的基礎(chǔ)在于有成熟的投資者、科學(xué)的交易機(jī)制和理性的中長(zhǎng)期資金。目前，我們正在協(xié)調(diào)中長(zhǎng)期資金入市。蘇州應(yīng)對(duì)本市的中長(zhǎng)期資金做梳理分類(lèi)，掌握哪些長(zhǎng)期資金可以入市，哪些長(zhǎng)期資金暫時(shí)不能入市，哪些長(zhǎng)期資金不合適入市，比如產(chǎn)業(yè)基金等?？梢灾苯尤胧械淖龊萌胧泄ぷ?；暫時(shí)不能入市的，要把瓶頸制約找出來(lái)，做好率先改革試點(diǎn)準(zhǔn)備，掌握下一步對(duì)接科創(chuàng)板的主動(dòng)權(quán)。三是做好本地投行等中介機(jī)構(gòu)改革?？苿?chuàng)板未來(lái)將逐步把一些關(guān)鍵的要點(diǎn)交給市場(chǎng)。為了更好地保護(hù)投資者，投行在保薦企業(yè)上市中將肩負(fù)起更大的主體責(zé)任。蘇州應(yīng)選擇本地的證券公司率先改革，比如東吳證券，支持圍繞中介機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、投行業(yè)務(wù)擔(dān)責(zé)等做好前期的改革準(zhǔn)備工作。
同時(shí)，蘇州金融機(jī)構(gòu)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是融資業(yè)務(wù)會(huì)更多。長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略將啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目，屆時(shí)債券類(lèi)、資產(chǎn)證券化類(lèi)的融資需求會(huì)快速提升?？苿?chuàng)板的啟動(dòng)也將帶來(lái)新的ipo增量。蘇州本地的金融機(jī)構(gòu)將獲得上海資本市場(chǎng)溢出的紅利。二是金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和產(chǎn)品會(huì)增加。很多金融機(jī)構(gòu)會(huì)推出一批專(zhuān)門(mén)服務(wù)長(zhǎng)三角的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，比如，中國(guó)銀聯(lián)的長(zhǎng)三角交通互聯(lián)互通。交易所未來(lái)也將開(kāi)發(fā)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化的證券類(lèi)產(chǎn)品，比如etf。蘇州的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對(duì)接。三是合作機(jī)會(huì)和力度會(huì)加大。企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間會(huì)有很大的合作空間，銀行與證券、保險(xiǎn)之間也會(huì)有新的合作機(jī)會(huì)。
方世南：
把蘇州大學(xué)等高校作為科創(chuàng)的搖籃
（蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
抓住長(zhǎng)三角一體化契機(jī)，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，要把握以下問(wèn)題：首先，明確共同體文化思想，在新的定位和站位下規(guī)劃蘇州新的發(fā)展。蘇州很多精神文化成果（比如“三大法寶”），在新時(shí)代要尋求新概念，讓這些精神在一體化當(dāng)中繼續(xù)閃閃發(fā)光、成為重要的思想武器，在繼續(xù)開(kāi)放的潮流中解放思想，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。其次，高質(zhì)量是整體的高質(zhì)量，單一方面的高質(zhì)量不是一體化語(yǔ)境中的高質(zhì)量。要跳出分割式、單元式、部落式的體制機(jī)制。高質(zhì)量要提高整體現(xiàn)代化，以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，同時(shí)也要研究支撐產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化因素，如政策現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化等，不能就一方面來(lái)掌握某個(gè)問(wèn)題。再次，在長(zhǎng)三角一體化過(guò)程當(dāng)中，蘇州要實(shí)現(xiàn)三個(gè)一體化：一是內(nèi)部一體化，通過(guò)多方面的體制機(jī)制創(chuàng)新把區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，如將蘇州三大港口（太倉(cāng)港、張家港港、常熟港）整合為蘇州港；二是與上海、長(zhǎng)三角其他區(qū)域的一體化，明確蘇州的定位和作為，在新的形勢(shì)下找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和工作重心；三是上海蘇州兩地gdp近5萬(wàn)億，體量較大，蘇州要考慮積極攜手上海共同走向國(guó)際一體化。
高等教育是蘇州的軟肋。要實(shí)施切實(shí)的名城名校戰(zhàn)略，推動(dòng)蘇州教育跨越式發(fā)展。正如美國(guó)的硅谷有斯坦福大學(xué)，斯坦福造就了硅谷，硅谷也反饋了斯坦福。蘇州作為歷史文化名城，要把蘇州大學(xué)和其他高校作為科創(chuàng)的搖籃。蘇州大學(xué)作為江蘇省省部共建高校第一名，是江蘇省對(duì)于區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，對(duì)一體化具有很好的促進(jìn)作用，也是蘇州大學(xué)更好貢獻(xiàn)一體化的新起點(diǎn)。
來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)