“以房養(yǎng)老”在中國(guó)已存續(xù)10多年。然而，這一養(yǎng)老模式仍未能走到現(xiàn)實(shí)層面，因受到產(chǎn)權(quán)、法規(guī)、觀念等制約和影響，很多城市的試點(diǎn)最后都“無(wú)疾而終”。
所謂“以房養(yǎng)老”，簡(jiǎn)單地說(shuō)叫“倒按揭”，是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給保險(xiǎn)公司，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。老人身故后，房子歸保險(xiǎn)公司所有，將其處置所得收益來(lái)償還老人花去的錢(qián)。 “以房養(yǎng)老”要從紙上規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，首先就面臨著傳統(tǒng)觀念的排斥。其次還有制度性障礙。我國(guó)規(guī)定房屋只有70年的產(chǎn)權(quán)期，如果老人還未離世房子已經(jīng)到期，是不是保險(xiǎn)公司要“斷供”？此外，幾十年后的房屋價(jià)值如何測(cè)算。這些都需要政府部門(mén)出面，完善相關(guān)的制度保障。 去年，國(guó)務(wù)院要求展開(kāi)“以房養(yǎng)老”，并指出“這是解決中國(guó)養(yǎng)老難題的有效金融補(bǔ)充”，并試點(diǎn)從“失獨(dú)、無(wú)子女老人”開(kāi)始進(jìn)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在此過(guò)程中，政府還應(yīng)當(dāng)建立好房產(chǎn)評(píng)估、政策咨詢(xún)、糾紛仲裁等機(jī)制，并在住房反向抵押貸款或保險(xiǎn)初期，對(duì)申請(qǐng)人和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定稅收優(yōu)惠；對(duì)于出現(xiàn)房?jī)r(jià)波動(dòng)，引入由政府主導(dǎo)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)化保險(xiǎn)公司來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，多借鑒一下國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。 眾所周知，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老這些領(lǐng)域是民眾生存、發(fā)展的基本需求，政府有義不容辭的責(zé)任提供基本的福利保障，在積極探索依靠市場(chǎng)力量解決養(yǎng)老問(wèn)題的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保障的基本責(zé)任，建立公平的養(yǎng)老金制度，建設(shè)完善的公益化養(yǎng)老設(shè)施，普及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，惠及更多老人。
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