“新國(guó)十條”出來(lái)后，一直有聲音呼吁再出臺(tái)“更嚴(yán)厲的新政”。 有人說(shuō)，若不讓大開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)，房地產(chǎn)調(diào)控是沒(méi)有用的。筆者倒認(rèn)為，如此浮躁的心態(tài)，其實(shí)大可不必，從某種意義上說(shuō)，有時(shí)沒(méi)有“更嚴(yán)厲的新政”反而是更好的新政?，F(xiàn)在，“新國(guó)十條”畢竟?jié)M月未久，住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)也還剛剛在簽訂。在一系列重大政策剛剛進(jìn)入執(zhí)行期的時(shí)候，首先需要的應(yīng)是上下一致的政策推進(jìn)，然后才有可能實(shí)事求是地結(jié)合各地的具體情況將該落實(shí)的政策措施落到實(shí)處。此時(shí)即使有什么不足，也當(dāng)冷靜下來(lái)看一看再說(shuō)。如果急于推出有別于現(xiàn)新政的新新政，哪怕是“更嚴(yán)厲的新政”，都意味著對(duì)此前所明確之政策的否定，不可避免地影響到未來(lái)的政策預(yù)期，一旦引出了溫總理所說(shuō)的“疊加的負(fù)面影響”， 那可就是大問(wèn)題了。
現(xiàn)在的問(wèn)題主要并不是政策不到位，而是中央一再重申的保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針一而再再而三地受到了浮躁思潮的責(zé)難和挑戰(zhàn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)有沒(méi)有泡沫？有。房地產(chǎn)市場(chǎng)有沒(méi)有問(wèn)題？有。但是，為了擠壓經(jīng)濟(jì)泡沫而一味打壓樓市，有沒(méi)有考慮過(guò)樓市的“崩盤(pán)”會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以估量的負(fù)面作用呢？
房?jī)r(jià)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，在于房?jī)r(jià)的過(guò)高過(guò)快上漲，超過(guò)了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)形成的購(gòu)買能力。這里的問(wèn)題有兩個(gè)方面，房?jī)r(jià)與收入分配，而收入分配不公平所造成的貧富懸殊是問(wèn)題的主要方面。可是，現(xiàn)在談?wù)撈鸱績(jī)r(jià)來(lái)，卻總是只講房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一面，而絕口不談收入分配不平衡的一面。在筆者看來(lái)，這也正是房?jī)r(jià)問(wèn)題的解決總是不免“按下葫蘆浮起瓢”、“一種傾向掩蓋了另一種傾向”的癥結(jié)所在。一線市場(chǎng)樓價(jià)過(guò)高過(guò)快上漲是一個(gè)問(wèn)題，是不是就該株連全國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是需要不需要全國(guó)具有改善住房需求的老百姓一起為房地產(chǎn)投資或投機(jī)者陪綁，則是另一個(gè)問(wèn)題。動(dòng)不動(dòng)就讓平民百姓為炒房者埋單，為一刀切的政策調(diào)控埋單，未免有失偏頗。那種抓不到點(diǎn)子的所謂調(diào)控新政，除了增加老百姓的買房成本之外，不會(huì)有別的好處。
政府眼下最重要的事情，就是在提高勞動(dòng)者收入的同時(shí)，切實(shí)保障老百姓最基本的住房需求。在此基礎(chǔ)上，政府出讓土地收入的?？顚Ｓ?，其中一部分可以用來(lái)滿足保障房建設(shè)和補(bǔ)貼低收入人群改善住房的消費(fèi)需求，本是題中應(yīng)有之義。可是，現(xiàn)在的情況卻是“土地財(cái)政”不幸成為裝扮地方政府政績(jī)和滋生腐敗的土壤，經(jīng)濟(jì)適用房也遠(yuǎn)離了保障低收入人群住房需求的功能而成為特權(quán)階層人士的福利分房。這就說(shuō)明，隱藏在房地產(chǎn)市場(chǎng)背后的問(wèn)題，并不僅僅是腐敗所能說(shuō)明得了的，本質(zhì)上其實(shí)依然是收入分配體制不公平的反映，只不過(guò)這種反映以另一種形式被異化為房產(chǎn)所有權(quán)而表現(xiàn)出來(lái)而已。
當(dāng)房地產(chǎn)稅被賦予了打擊樓市腐敗的功能時(shí)，受到社會(huì)公眾的關(guān)注和既得利益階層的阻撓再正常不過(guò)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)收入分配體制公平化，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要目標(biāo)之一，也是改革的難點(diǎn)所在。客觀地講，無(wú)論是物業(yè)稅還是保有稅，其作用至多不過(guò)是迫使這一重大的體制性問(wèn)題盡早被正視并進(jìn)入解決的軌道而已，并不能完全代替問(wèn)題本身的解決。房地產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的抓手，也是同樣的道理。發(fā)揮稅收對(duì)不同收入水平和不同住房需求的正常調(diào)節(jié)作用，應(yīng)按照合法的法律程序完善房地產(chǎn)稅收政策，建立穩(wěn)定的常規(guī)體制，怎么能任由各地各部門(mén)一時(shí)一變，一地一變，一事一變呢？
銀行貸款也是這樣，一方面要“去杠桿化”，另一方面也該遵循其自身的市場(chǎng)原則。政府的事情是不讓銀行成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫發(fā)生器，而銀行的事情則是當(dāng)心房地產(chǎn)問(wèn)題金融化。
商品房和保障房原本就是兩個(gè)不同的概念。商品房的問(wèn)題當(dāng)然不宜照搬適用于保障房的政策門(mén)檻，解決商品房的問(wèn)題也代替不了滿足住房保障需求。商品房的功能也可分為滿足改善住房的需求和滿足投資保值的需求兩個(gè)不同的層次，而對(duì)不同層次的問(wèn)題，當(dāng)有不同的解決方法，不適合用簡(jiǎn)單的行政調(diào)控代替市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。再說(shuō)，商品房問(wèn)題既是民生問(wèn)題，也負(fù)有“城市化”的歷史使命，同國(guó)計(jì)民生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)一以貫之的“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入正常的市場(chǎng)化運(yùn)作軌道，遠(yuǎn)比為了短期調(diào)控行為階段性目標(biāo)的所謂“更嚴(yán)厲的新政”，更有實(shí)際意義。 (黃湘源 作者系知名市場(chǎng)評(píng)論人）
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