2010年被視為中國(guó)的“保障性住房啟動(dòng)元年”，這一切源于國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。這一通知明確提出加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
然而，一位常年在珠三角、長(zhǎng)三角和廣西、湖北、湖南等地從事房地產(chǎn)開發(fā)的房開商坦言：從二三代保障性住房的建設(shè)規(guī)律上看，保障性住房的供應(yīng)肯定不會(huì)那么順利，習(xí)慣了“賣地財(cái)政”的地方政府，還是會(huì)壓縮、減少保障性住房的供應(yīng)額度“壓保促商”，確保賣地財(cái)政的收入。
這位叫葉飚的開發(fā)商自述了親身經(jīng)歷的保障性住房開發(fā)內(nèi)幕。
第一代保障性住房：“馬太效應(yīng)”明顯
第一代保障性住房稱為“經(jīng)濟(jì)適用房”，由于申請(qǐng)門檻很低，國(guó)家和相關(guān)部門缺少嚴(yán)格的規(guī)定，房開商在開發(fā)過(guò)程中往往建成“大 戶型”，這就導(dǎo)致真正困難的人買不起，實(shí)際銷售過(guò)程中，有錢人買了經(jīng)濟(jì)適用房，隨著這幾年經(jīng)濟(jì)適用房周邊地塊和樓盤的開發(fā)，這部分人恰恰獲益匪淺。
記者在廣西南寧興寧區(qū)金禾灣小區(qū)、澳華花園小區(qū)、江南富寧新興苑等小區(qū)中的經(jīng)濟(jì)適用房，都存在著將此類房屋轉(zhuǎn)手出租的情況，價(jià)格從每月1100-2000元不等。
葉飚告訴記者，第一代經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)門檻較低，一些城市規(guī)定，只要沒享受過(guò)實(shí)物分房或?qū)嵨锓址棵娣e沒達(dá)下限就可申請(qǐng)，雖然要求家庭人均年收入要低于相關(guān)部門每年向社會(huì)公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，但實(shí)際上形同虛設(shè)。
葉飚說(shuō)“熟悉政策的單位往往鼓勵(lì)職工申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房，甚至幫助職工開出相關(guān)證明，以顯示其收入水平‘低于’城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。房管部門信息完全不透明，就是透明也睜一只眼閉一只眼，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房反而成了如今香噴噴的‘出租屋’。”
第二代保障性住房：“拿到項(xiàng)目就是揪心的開始”
“現(xiàn)在還搞保障性住房建設(shè)的房開商，要不是剛?cè)胄械?lsquo;入籠新雞’，要不是錢多得沒地方花的笨蛋，或者是頭腦發(fā)熱吃錯(cuò)藥的同行。因?yàn)槲矣H身經(jīng)歷了建設(shè)保障性住房的悲哀事：錢沒賺到手，朋友吵翻了不說(shuō)，卻壞了自己的名聲。”
葉飚告訴記者，2006年自己在湖北與朋友一塊投資開發(fā)了保障性住房。政府當(dāng)初開出的價(jià)錢，認(rèn)真計(jì)算還能賺到錢，沒想到幾年時(shí)間下來(lái)，不僅沒有賺到錢，還讓原來(lái)一塊合作的伙伴吵翻了天。原因就是 房?jī)r(jià)天天漲，保障性住房的價(jià)格就是沒法漲。
“靠賣商鋪賺錢，商鋪的價(jià)格低得可憐。由于2006年至2007年間房?jī)r(jià)飛漲，導(dǎo)致原計(jì)劃建設(shè)保障性住房的地塊紛紛縮水，或者紛紛‘轉(zhuǎn)移’，移往地段較遠(yuǎn)，教育環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施等生活配套設(shè)施薄弱的地段。”
“最初幾年我們?cè)瓉?lái)想不賺錢也能掙個(gè)好名聲。沒想到政府搞來(lái)搞去，居然還弄了個(gè)六連號(hào)出來(lái)，這樣的做法太讓我們難過(guò)了。”