調(diào)控房價泡沫,政府出了太多政策。在上有政策下有對策的社會文化中,這些政策很容易被投機方利用矛盾制衡理論輕松化解。最終調(diào)控結(jié)果得不償失。
比如加征營業(yè)稅等稅費上調(diào),在樓市上升過程中,這些交易環(huán)節(jié)的稅費除了導(dǎo)致短期集中過戶外,還有可能被加入購房成本,進一步拉高房價。
更不用說增加保障房供給,歷史經(jīng)驗證明,地方政府如期踐行保障房承諾的情況簡直少之又少。在政府官方網(wǎng)站上,關(guān)于保障房建設(shè)進度的消息要么滯后數(shù)月甚至數(shù)年,要么根本不給予公示。
相比之下,打擊樓市投機的即時有效辦法是增加信貸成本,甚至開征物業(yè)稅。但物業(yè)稅開征仍有類似評估和統(tǒng)計這樣的技術(shù)性問題沒有解決。要增加信貸成本更要從宏觀經(jīng)濟總體來衡量時機。多數(shù)開發(fā)商雖然也意識到了房價泡沫的存在,但無一不在“押寶”國家短期內(nèi)不敢修正樓市的窘境。
在筆者看來,解決樓市矛盾的根本做法是徹底地下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為此可以不惜犧牲幾年的gdp增長。只有當(dāng)企業(yè)和投資人看到了實體投資的樂觀前景后,大量資金才可能從房地產(chǎn)市場流出。類似目前這樣的保八目標(biāo),對樓市調(diào)整前景并沒有多大的幫助,反而給對賭政策的人上了“政策保險”。
另一個重要的制度性工作是中央與地方財稅體制的調(diào)整。只有在財稅方面部分讓利于地方,進而改變地方政績考核體系,才能令地方政府真正有還住房保障于民的責(zé)任心與行動力。“幾千年來,中國經(jīng)濟是一個中央與地方博弈制衡的過程。權(quán)利收得太久,地方經(jīng)濟會沒有活力,權(quán)利放得太久,中央財政薄弱不利于統(tǒng)一效能。目前這個過程還處于強力中央政府的階段,危機渡過之后,相信地方政府會有更多自主權(quán)。”一位銀行業(yè)高層表示。
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